Περιφέρεια Δυτ. Ελλάδας: Να μην κρατούνται από τους ΚΑΠ οι δαπάνες για τον ηλεκτροφωτισμού οδικού δικτύου

Αθήνα, 3 Δεκεμβρίου 2014

Α.Π.: 1437

Προς

- κ. Χρήστο Σταϊκούρα Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών                           

 - κ. Θεόφιλο Λεονταρίδη Αναπληρωτή Υπουργό Εσωτερικών

Θέμα: Δαπάνες ηλεκτροφωτισμού οδικού δικτύου.

Αξιότιμοι κύριοι Υπουργοί,

Με την υπ’ αριθμ. 45883/25-11-2014 κοινή απόφασή σας, με τίτλο «Ρυθμίσεις οφειλών φορέων Γενικής Κυβέρνησης προς τη ΔΕΗ Α.Ε.» (ΦΕΚ Β’ 3216/28-11-2014), καθορίσατε τις οφειλές Φορέων Γενικής Κυβέρνησης προς τη ΔΕΗ Α.Ε. και ειδικότερα των Περιφερειών, που αφορούν στη χρονική περίοδο έως 31.03.2014 και προέρχονται μεταξύ άλλων από κατανάλωση ηλεκτρικού ρεύματος για ηλεκτροφωτισμό οδών, τη λειτουργία φωτεινών σηματοδοτών κ.ά.  Με την ίδια απόφαση ορίσατε ότι τα ποσά που θα καταβληθούν για την εξόφληση των υποχρεώσεων των Περιφερειών και που αφορούν οφειλές από 1.1.2012 έως 31.03.2014, παρακρατούνται από τους υπόχρεους ΟΤΑ, από τους προβλεπόμενους ως ισχύουν στο άρθρο 260 του Ν. 3852/2010, αποδιδόμενους σε αυτούς πόρους, δηλαδή τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (ΚΑΠ), των ετών 2015 έως και 2020, ισόποσα ανά έτος και ακόμη ότι η παρακράτηση θα πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο της διαδικασίας κατανομής των προαναφερθέντων πόρων.

Όπως γνωρίζετε, στις αιρετές Περιφέρειες περιήλθε από το Κεντρικό Κράτος, η αρμοδιότητα της συντήρησης του εθνικού και επαρχιακού οδικού δικτύου της χώρας χωρίς αυτή να συνοδεύεται από τους αναγκαίους πόρους σύμφωνα με τη συνταγματική επιταγή. Αντιθέτως, μαζί με την αρμοδιότητα περιήλθαν στις Περιφέρειες και οι οφειλές προς τη ΔΕΗ των πρώην Κρατικών Φορέων που ασκούσαν την αρμοδιότητα αυτή, χρέη που καλούμαστε σήμερα παρανόμως να αποπληρώσουμε με παρακρατήσεις από τους πενιχρούς αυτοτελείς πόρους των Περιφερειών οι οποίοι καλύπτουν τα λειτουργικά μας έξοδα. 

Η συντήρηση του μεγάλου μήκους οδικού δικτύου σε συνδυασμό με τα ιδιαίτερα γεωμορφολογικά χαρακτηριστικά της χώρας μας (ορεινές και δύσβατες περιοχές διέλευσης των οδών), η οποία μάλιστα δεν συμπεριλαμβάνει μόνο την αποκατάσταση των βλαβών του οδοστρώματος αλλά και τα στοιχεία ασφαλείας των οδών (στηθαία, νησίδες ασφαλείας, σήμανση ΚΟΚ), όπως και τη δαπάνη ηλεκτροφωτισμού τους (άρθρο 7 Ν. 3481/2006), απαιτεί τη δέσμευση και διάθεση από τις Περιφέρειες οικονομικών πόρων, τους οποίους δεν έχουν και δεν μπορούν να εξασφαλίσουν.

Η πρόβλεψη της Κ.Υ.Α. για παρακράτηση του ποσού δαπάνης ηλεκτρικού ρεύματος ηλεκτροφωτισμού των οδών, για παρελθόντα έτη, από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους των Περιφερειών, θα σημάνει περαιτέρω επιβάρυνση και μείωση των πόρων τους για λειτουργικά τους έξοδα, αφού τα έσοδα για την κάλυψη επενδυτικών δαπανών τα τελευταία χρόνια έχουν ήδη εκμηδενιστεί.

Ένα στοιχείο που θα πρέπει να ληφθεί επίσης υπόψη είναι αυτό της ήδη συντελούμενης σταδιακής αποπληρωμής των υποχρεώσεων των Περιφερειών προς την ΔΕΗ, παρά την οικονομική τους στενότητα.

Σε κάθε περίπτωση, και με δεδομένη την πρωτοφανή περικοπή των ΚΑΠ των Περιφερειών κατά ποσοστό 67% κατά την τελευταία τριετία και την πλήρη περικοπή των επενδυτικών ΚΑΠ για τη συντήρηση του οδικού δικτύου, η υπ’ αριθμ. 45883/25-11-2014 κοινή απόφασή σας για παρακράτηση του ποσού δαπάνης ηλεκτρικού ρεύματος φωτισμού των οδών, για παρελθόντα έτη, από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους των Περιφερειών, θα πρέπει να ανακληθεί και κατόπιν μεταξύ μας διαλόγου να αναζητήσουμε λύσεις με τις οποίες θα αποφεύγεται η οικονομική αφαίμαξη των Περιφερειών από τους πόρους που προορίζονται για την κάλυψη των πάγιων και ανελαστικών λειτουργικών τους δαπανών. 

Με τιμή,

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΑΓΟΡΑΣΤΟΣ

Κοινοπ.:

κ. Αργύρη Ντινόπουλο

Υπουργό Εσωτερικών