Σημεία από το Ν/Σ που κόβει τα πόδια των Βαρόνων

Η αδειοδότηση γίνεται με διεθνή διαγωνισμό και δημοπράτηση των χορηγούμενων τηλεοπτικών αδειών κατόπιν προκήρυξης από το ΕΣΡ.

Ρυθμίζεται η διαδικασία αδειοδότησης των παρόχων περιεχομένου μέσω δημοπρασίας για λόγους αποκατάστασης της νομιμότητας σε ό,τι αφορά στη λειτουργία των τηλεοπτικών καναλιών κ.α.

Με το προτεινόμενο νομοσχέδιο («Αδειοδότηση παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης - Ίδρυση συνδεδεμένης με την ΕΡΤ Α.Ε. ανώνυμης εταιρίας για την ανάπτυξη δικτύου επίγειας ψηφιακής ευρυεκπομπής-Ρύθμιση θεμάτων Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (Ε.Ε.Τ.Τ ) - Εθνική Επικοινωνιακή Πολιτική, Οργάνωση της Επικοινωνιακής Διπλωματίας-Σύσταση Εθνικού Κέντρου Οπτικοακουστικών Μέσων και Επικοινωνίας και Μητρώου Επιχειρήσεων Ηλεκτρονικών Μέσων Ενημέρωσης.- τροποποίηση διατάξεων Ν. 4070/2012 (ΦΕΚ Α΄ 82/2012) και άλλες διατάξεις»):

1.    Ρυθμίζεται η διαδικασία αδειοδότησης των παρόχων περιεχομένου μέσω δημοπρασίας για λόγους αποκατάστασης της νομιμότητας σε ό,τι αφορά στη λειτουργία των τηλεοπτικών καναλιών και σύμφωνα με τις συνταγματικές επιταγές και τις σχετικές αποφάσεις του ΣτΕ.

Πιο συγκεκριμένα η αδειοδότηση γίνεται με διεθνή διαγωνισμό και δημοπράτηση των χορηγούμενων τηλεοπτικών αδειών κατόπιν προκήρυξης από το ΕΣΡ. Η διαδικασία αυτή διασφαλίζει τις συνθήκες για την επιστροφή του δημόσιου αγαθού της ενημέρωσης στους πολίτες μέσα από συγκεκριμένους όρους και προϋποθέσεις για τους συμμετέχοντες στο διαγωνισμό:

                      i.        Διαφάνεια  ως  προς  το ιδιοκτησιακό καθεστώς  και  τα  οικονομικά  μέσα  των  υποψηφίων:

·         Έλεγχος  πόθεν  έσχες

·         Υποχρέωση  ονομαστικοποίησης  μετοχών μέχρι φυσικού προσώπου

·         ελάχιστο καταβεβλημένο μετοχικό κεφάλαιο – ισόποσα  ίδια  κεφάλαια  (καταβολή  μετρητοίς)

·         κατ’  εξαίρεση  δυνατότητα  κάλυψης  μετοχικού  κεφαλαίου  και  ιδίων  κεφαλαίων  μόνο  με  ειδικό  τύπο  εγγυητικής  επιστολής, που  προβλέπει  ισόποση  δέσμευση  μετρητών

·         διατήρηση  ελάχιστου  μετοχικού  κεφαλαίου  και  ιδίων κεφαλαίων καθ’ όλη τη διάρκεια της άδειας

·         υποχρέωση  προσκόμισης  φορολογικής, ασφαλιστικής  και  τραπεζικής  ενημερότητας

·         μείωση  ορίου  κύκλου  εργασιών  σε  1.000.000  ευρώ  για  τη  υποχρέωση  τήρησης  των  Διεθνών  Λογιστικών  Προτύπων  κατά  τη  σύνταξη  των  ετήσιων  οικονομικών  καταστάσεων.

                    ii.        Θέσπιση  διαδικασίας  προεπιλογής  των  συμμετεχόντων  από  το  ΕΣΡ

                   iii.        Ελάχιστος αριθμός εργαζομένων ανά κατηγορία άδειας και πρόβλεψη μητρώου ειδικοτήτων.

                   iv.        Ελάχιστες απαιτήσεις τεχνικής πληρότητας και υποδομών.

                    v.        Ελάχιστες  προδιαγραφές  εκπεμπόμενου  προγράμματος.

                   vi.        Ο αριθμός των αδειών (ανά  κατηγορία)  καθορίζεται με απόφαση του αρμόδιου υπουργού μετά από γνωμοδότηση του ΕΣΡ και δημόσια διαβούλευση.

                  vii.        Ο διαγωνισμός και η ολοκλήρωση της διαδικασίας αδειοδότησης γίνεται σύμφωνα με τους εκάστοτε  ισχύοντες  χάρτες συχνοτήτων επίγειας ψηφιακής  ευρυεκπομπής  ψηφιακού  σήματος.

                viii.        Οι άδειες έχουν δεκαετή διάρκεια.

                   ix.        Η τιμή εκκίνησης καθορίζεται με ΚΥΑ που συνυπογράφουν ο υπουργός Οικονομικών και ο υπουργός Επικρατείας μετά από γνωμοδότηση του ΕΣΡ.

                    x.        Το ΕΣΡ ελέγχει τις υποψηφιότητες ως προς την τήρηση των όρων συμμετοχής, χορηγεί και δύναται να ανακαλεί τις άδειες.

                   xi.        Από  το διαγωνισμό  αποκλείονται:

Ø  Όσοι έχουν καταδικαστεί με αμετάκλητη δικαστική απόφαση για οικονομικά  εγκλήματα  ή άλλα σοβαρά  αδικήματα.

Ø  Μέτοχοι  και  νόμιμοι  εκπρόσωποι  υποψηφίων, που συνάπτουν δημόσιες συμβάσεις κατά τα προβλεπόμενα από το αρ. 3 του νόμου 3310/2005.

Ø  Οι ιδιοκτήτες, εταίροι και διοικητικά στελέχη που συμμετέχουν σε εταιρείες  ερευνών  ραδιοτηλεοπτικής αγοράς και διαφημιστικές εταιρείες.

Ø  Όσοι  τελούν  σε  πτώχευση, εκκαθάριση  και  αναγκαστική  διαχείριση 

2.    Μπαίνουν κανόνες για τη διασφάλιση παροχής δικτύου ψηφιακού σήματος σε όλη την επικράτεια. Ενισχύεται ο υγιής ανταγωνισμός στον τομέα της παροχής ψηφιακού σήματος με τη δημιουργία της «ΕΡΤ Δίκτυο Επίγειας Ψηφιακής Ευρυεκπομπής-ΕΡΤnet A.E», εταιρείας συνδεδεμένης  με  την ΕΡΤ Α.Ε.

Πιο συγκεκριμένα στους σκοπούς της ΕΡΤnet περιλαμβάνονται:

Ø  Η εγκατάσταση, λειτουργία, συντήρηση, εκμετάλλευση, διαχείριση και ανάπτυξη δικτύου μετάδοσης (διανομής) σημάτων επίγειας ψηφιακής ευρυεκπομπής για τη μεταφορά προγραμμάτων περιεχομένου και την εκπομπή ραδιοτηλεοπτικού σήματος, σύμφωνα με τον Χάρτη Συχνοτήτων.

Ø  Η λειτουργία ως παρόχου δικτύου: α.  για τη μετάδοση  του  τηλεοπτικού  προγράμματος  της  ΕΡΤ  προς εκπλήρωση σκοπών δημοσίου  συμφέροντος, απαλλασσόμενη  από  υποχρέωση  αδειοδότησης  και  καταβολής  τελών  χρήσης, β.  για  τη  μετάδοση  τηλεοπτικού  προγράμματος  ιδιωτών  σύμφωνα  με  τις  γενικές  προϋποθέσεις  του  άρθρου  21  του  ν.  4070/2012.

3.    Επιτυγχάνεται παρέμβαση για τη διασφάλιση των ρυθμιστικών συνθηκών που είναι απαραίτητες για να λειτουργήσει με διαφανή και αποτελεσματικό τρόπο η αγορά τηλεπικοινωνιών και  η  αρμόδια  ρυθμιστική  Αρχή (ΕΕΤΤ).

Πιο συγκεκριμένα:

Ø  Κεντρικός στόχος είναι η νομοθετική παρέμβαση για την προστασία του  ανεξάρτητου  χαρακτήρα της ΕΕΤΤ ως Εθνικής Ρυθμιστικής Αρχής.

Ø  Τίθενται κανόνες πειθαρχικού ελέγχου και ασυμβίβαστου των  μελών  της ΕΕΤΤ με στόχο την εύρυθμη και διαφανή  λειτουργία της αγοράς τηλεπικοινωνιών και ταχυδρομείων (τροποποίηση 4070/2012).

4.    Ιδρύεται   το Εθνικό Συμβούλιο Επικοινωνιακής Πολιτικής το οποίο θα λειτουργήσει ως θεσμικό  εργαλείο   για τη βελτίωση της εικόνας της χώρας μέσα  από συνεχή διυπουργικό συντονισμό των επικοινωνιακών δράσεων του δημοσίου με στόχο την βελτιστοποίηση των επικοινωνιακών εργαλείων για αναπτυξιακούς στόχους.

5.    Ιδρύεται το ΕΚΟΜΕ (Εθνικό Κέντρο Οπτικοακουστικών Μέσων και Επικοινωνίας) με το οποίο μπαίνουν οι βάσεις για την ανάπτυξη των οπτικοακουστικών μέσων και της ψηφιακής τεχνολογίας με στόχο τη διάσωση του ιστορικού οπτικοακουστικού αποθέματος της χώρας και την δημιουργική  ανάπτυξη της πολιτιστικής   βιομηχανίας.

6.    Δημιουργείται μητρώο διαδικτυακών ΜΜΕ, με στόχο την καταγραφή και την ενίσχυση της ποιοτικής λειτουργίας τους για την προώθηση της υψηλών απαιτήσεων ενημέρωσης της κοινής γνώμης και την καταπολέμηση φαινομένων εργασιακού Μεσαίωνα στο διαδίκτυο.