Για να γεμίσουν τα ταμεία της ΕΕ !
Όπως αναφέρει το Politico, ο Κυριάκος Πιερρακάκης εισηγείται μια νέα προσέγγιση για τη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης: τα σημαντικά έσοδα που σήμερα καταλήγουν στους εθνικούς προϋπολογισμούς από τις δημοπρασίες συχνοτήτων να κατευθύνονται εν μέρει στις Βρυξέλλες. Η πρόταση κατατίθεται σε μια περίοδο όπου κορυφώνεται η συζήτηση για το νέο επταετές δημοσιονομικό πλαίσιο της ΕΕ.
«Είναι τηλεπικοινωνιακή πολιτική αλά Ντράγκι», δήλωσε, παραπέμποντας στις προτάσεις του πρώην πρωθυπουργού της Ιταλίας Μάριο Ντράγκι για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης. Μεταξύ αυτών περιλαμβάνεται ο καλύτερος συντονισμός και η εναρμόνιση των διαδικασιών με τις οποίες τα κράτη-μέλη εκχωρούν τις συχνότητες που χρησιμοποιούν τα δίκτυα κινητής τηλεφωνίας, κάτι που, όπως υποστηρίζει, θα ενίσχυε και την ανάπτυξη πανευρωπαϊκών τεχνολογικών υποδομών.
Το σημερινό σύστημα και οι επικρίσεις
Σήμερα, οι τηλεπικοινωνιακοί πάροχοι στην Ευρώπη καλούνται να συμμετέχουν σε διαφορετικές εθνικές διαδικασίες για την απόκτηση φάσματος, με τα έσοδα από τις δημοπρασίες να εισρέουν στους κρατικούς προϋπολογισμούς.
Σύμφωνα με την ευρωπαϊκή ένωση τηλεπικοινωνιακών επιχειρήσεων Connect Europe, από το 2020 οι εταιρείες έχουν δαπανήσει περισσότερα από 50 δισ. ευρώ για την εξασφάλιση αδειών χρήσης φάσματος.
Η πρακτική αυτή έχει δεχθεί επανειλημμένα κριτική, καθώς θεωρείται ότι επιβαρύνει οικονομικά τους παρόχους αντί να ενθαρρύνει νέες επενδύσεις. Ο πρώην επίτροπος της ΕΕ Τιερί Μπρετόν είχε χαρακτηρίσει στο παρελθόν το φάσμα «αγελάδα παραγωγής μετρητών» για τις κυβερνήσεις.
Το ελληνικό μοντέλο ως παράδειγμα
Ο Κυριάκος Πιερρακάκης πρότεινε η Ευρώπη να αξιοποιήσει ως πρότυπο την ελληνική εμπειρία του 2020, την οποία χαρακτήρισε ως την «πιο καινοτόμο δημοπρασία».
Τότε η Ελλάδα αποφάσισε να διαθέσει το 25% των εσόδων από τη δημοπρασία φάσματος στη δημιουργία επενδυτικού ταμείου επιχειρηματικών συμμετοχών (venture capital), με στόχο τη χρηματοδότηση εταιρειών που δραστηριοποιούνται στο οικοσύστημα του 5G.
Η πρόταση για τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό
Η ιδέα που παρουσιάζει ο πρόεδρος του Eurogroup προβλέπει ότι: το 75% των εσόδων από τις δημοπρασίες συχνοτήτων θα κατευθύνεται στο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο (Multiannual Financial Framework – MFF) της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ενώ το υπόλοιπο 25% θα διοχετεύεται σε ειδικό επενδυτικό ταμείο της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ).
Κατά τον ίδιο, ένα τέτοιο μοντέλο θα επέτρεπε στην Ευρώπη να διαθέτει συνολικά περισσότερους πόρους για επενδύσεις και αναπτυξιακές πρωτοβουλίες.
Νέα πηγή εσόδων για την Ευρωπαϊκή Ένωση
Η πρόταση θα μπορούσε να προσφέρει στους διαπραγματευτές μια νέα μορφή ευρωπαϊκών «ιδίων πόρων», δηλαδή εσόδων που εισρέουν απευθείας στον κοινοτικό προϋπολογισμό.
Το ζήτημα αποκτά ιδιαίτερη σημασία καθώς οι συζητήσεις για τον νέο προϋπολογισμό της περιόδου 2028-2034, ύψους περίπου 2 τρισ. ευρώ, βρίσκονται σε εξέλιξη, με τις διαφωνίες να παραμένουν έντονες ανάμεσα στις δημοσιονομικά «φειδωλές» χώρες, που επιδιώκουν περιορισμό των δαπανών, και σε εκείνες που επιθυμούν τη διατήρηση ή ακόμη και την ενίσχυση των σημερινών επιπέδων χρηματοδότησης.
Παράλληλα, ο Πιερρακάκης συνδέει την πρόταση με τη στρατηγική ενίσχυσης των ευρωπαϊκών βιομηχανικών πρωταθλητών και τη μείωση της εξάρτησης της Ευρώπης από αμερικανικές τεχνολογικές εταιρείες.
Αντιδράσεις από τα κράτη-μέλη
Ωστόσο, η πρόταση αναμένεται να συναντήσει σημαντικές αντιστάσεις.
Πολλά κράτη-μέλη αντιμετωπίζουν διαχρονικά με επιφυλακτικότητα κάθε προσπάθεια μεταφοράς αρμοδιοτήτων από τις εθνικές κυβερνήσεις στις Βρυξέλλες, ιδιαίτερα όταν αυτή αφορά έναν τομέα που αποφέρει σημαντικά δημοσιονομικά έσοδα.
«Η ιδέα έχει πολλά επίπεδα. Το πιο εμφανές είναι ο συγχρονισμός των δημοπρασιών», ανέφερε ο Πιερρακάκης, επισημαίνοντας ότι ακόμη και μόνο η μείωση του κατακερματισμού και η προσέγγιση μιας πραγματικής ενιαίας αγοράς θα αποτελούσε σημαντικό όφελος για τις ευρωπαϊκές τηλεπικοινωνίες.
Όπως είπε, η αξία μιας τέτοιας αλλαγής για τους ευρωπαϊκούς πρωταθλητές και τους τηλεπικοινωνιακούς παρόχους είναι προφανής, ακόμη και πριν ανοίξει η συζήτηση για την κατανομή των εσόδων.
Στο επίκεντρο η ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης
Ο πρόεδρος του Eurogroup υποστήριξε ότι οι πρόσφατες εκθέσεις των Μάριο Ντράγκι και Ενρίκο Λέτα για την ανταγωνιστικότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης διαμορφώνουν πλέον ένα νέο πλαίσιο πολιτικής.
Ως χαρακτηριστικό παράδειγμα ανέφερε την Ένωση Κεφαλαιαγορών (Capital Markets Union), ένα σχέδιο που επιδιώκει τη δημιουργία ενιαίας ευρωπαϊκής αγοράς κεφαλαίων και το οποίο, όπως σημείωσε, αποκτά εκ νέου δυναμική.
Δύσκολη η επίτευξη συναίνεσης
Παρά την αισιοδοξία του, ο ίδιος αναγνωρίζει ότι η πρόταση δεν θα περάσει εύκολα.
Αξιωματούχος κράτους-μέλους, μιλώντας ανώνυμα, εκτίμησε ότι δύσκολα θα υπάρξει ευρεία υποστήριξη, καθώς οι κυβερνήσεις δεν επιθυμούν να απεμπολήσουν μια τόσο σημαντική πηγή εσόδων.
Παράλληλα, αρκετές χώρες αναμένεται να αντιδράσουν σε οποιαδήποτε προσπάθεια της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να αποκτήσει μεγαλύτερο ρόλο στον συντονισμό του φάσματος μέσω του υπό διαπραγμάτευση Digital Networks Act. «Γενικά, τα κράτη-μέλη δεν βλέπουν θετικά το ενδεχόμενο να εισπράττει η Επιτροπή τα τέλη για το φάσμα», ανέφερε δεύτερος Ευρωπαίος αξιωματούχος.
Από την πλευρά του, ο εισηγητής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το σχετικό νομοθέτημα, ο Πολωνός ευρωβουλευτής Michał Kobosko, έχει δηλώσει ότι δεν επιθυμεί να συνεχιστεί το σημερινό μοντέλο, όπου οι κυβερνήσεις εισπράττουν μεγάλα ποσά από τους παρόχους χωρίς να υπάρχει ουσιαστική συζήτηση για τον τρόπο αξιοποίησής τους.
Στόχος η συζήτηση για τον προϋπολογισμό 2028-2034
Ο Κυριάκος Πιερρακάκης εκφράζει την ελπίδα ότι η πρότασή του θα συμβάλει στις διαπραγματεύσεις για το νέο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο της περιόδου 2028-2034, αλλά και στη συνολικότερη συζήτηση για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας.
Όπως ανέφερε, αρκετοί από τους ομολόγους του έχουν ήδη εκφράσει θετική στάση απέναντι στη βασική φιλοσοφία της πρότασης.
«Πρέπει πλέον να περάσουμε σε ένα πιο αναλυτικό στάδιο, με συγκεκριμένη μελέτη επιπτώσεων, σαφή βήματα και λεπτομερή επεξεργασία, ώστε να συνεχιστεί η συζήτηση», κατέληξε.
kontranews.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου