Απαντήσεις με επτά μέτρα στα ψεύδη για το Ασφαλιστικό

Φωτογραφία της 19-6-2014, από διαδήλωση συνταξιούχων στο Σύνταγμα.

Εκστρατεία παραπληροφόρησης από τα ΜΜΕ και τα κόμματα της αντιπολίτευσης και διαστρέβλωση της κυβερνητικής πρότασης

Του ΓΙΩΡΓΟΥ ΔΗΜ. ΜΟΣΧΟΥ

Ενώ ετοιμάζεται το ασφαλιστικό Ν/Σ να πάρει το δρόμο για την Βουλή, ώστε να γίνει νόμος τους κράτους, διασφαλίζοντας ότι όλοι ανεξαιρέτως οι εργαζόμενοι θα πάρουν μία  εθνική σύνταξη, όπως σε όλες τις πολιτισμένες χώρες του κόσμου και πάνω σε αυτήν θα κτίζονται ασφαλιστικά και συνταξιοδοτικά δικαιώματα, που απορρέουν από τις εισφορές (κουπόνια) που έχει καταβάλει ο κάθε εργαζόμενος, μία απίθανη εκστρατεία ψεύδους έχει αναπτυχθεί από τα συστημικά μίντια, σε συνεργασία με τα κόμματα της αντιπολίτευσης, ιδιαίτερα μετά την συγκατάνευση των εργοδοτικών οργανώσεων, για επιστροφή στο ασφαλιστικό σύστημα του 1,5% που είχε αφαιρεθεί τον Φεβρουάριο του 2014, από την συγκυβέρνηση Σαμαρά-Βενιζέλου, με στόχο δήθεν την απεμπλοκή του ασφαλιστικού με νέες εισφορές που εισέρρεαν, αφού θα αυξάνονταν οι προσλήψεις. 

Ένα ακόμη στιγμιότυπο από τη διαμαρτυρία των συνταξιούχων στις 19-6-2014 στο Σύνταγμα, με τη συμμετοχή και Πατρινών.

Αυτό επέφερε πλήγμα στο σύστημα που απέκτησε και νέους ανέργους και στην αγορά, που δεν είδε χρήμα να κυλά, οδηγώντας τις εργοδοτικές οργανώσεις να δεχθούν να επιστρέψουν το 1% που τους είχε χαρίσει η συγκυβέρνηση. Αντίθετη φάνηκε η ΓΣΕΕ, για επιστροφή του 0,5% των εργαζομένων. Έτσι ένα ποσό 800 εκατομμ. ευρώ λείπει από το ταμείο συντάξεων, με αποτέλεσμα εάν δεν ληφθούν μέτρα σε ένα χρόνο από σήμερα, οι συνταξιούχοι να ακούσουν τους ήχους του πρώτους κραχ και οι εργαζόμενοι να βρεθούν χωρίς ασφαλιστικό φορέα!

Αυτό δεν ενδιαφέρει την αντιπολίτευση, που το μόνο που βλέπει είναι ο πόθος για αντροπή της κυβέρνησης και γαιά πυρί μειχθήτω!

Τα στοιχεία που συνθέτουν τη νέα πραγματικότητα είναι:

·         Εκστρατεία παραπληροφόρησης από τα ΜΜΕ και τα κόμματα της αντιπολίτευσης και διαστρέβλωσης της κυβερνητικής πρότασης. Λένε ψέματα.

·         Αδιαπραγμάτευτη θέση της κυβέρνησης η προστασία των κύριων συντάξεων. Μάχη για την προστασία των επικουρικών. Σε ό,τι αφορά τις νέες συντάξεις θα υπάρχει αύξηση για τους χαμηλόμισθους με βάση το νέο υπολογισμό.

·         Δεν μειώνονται οι σημερινές συντάξεις  ούτε μετά το 2018. Μέσα από τον μηχανισμό της προσωπικής  διαφοράς που διατηρείται και μετά το 2018 και θα απομειώνεται, όσο αυξάνονται οι μελλοντικές συντάξεις και μέχρι αυτές να φτάσουν στο επίπεδο των παλιών.

·         ΝΔ και ΠΑΣΟΚ (αλλά και ΓΣΕΕ που τάχτηκε κατά του κυβερνητικού σχεδίου) τον Ιούλιο υπερασπίζονταν με μανία το ΝΑΙ στο σχέδιο Γιούνκερ και την ισοπέδωση του ασφαλιστικού συστήματος.

·         Η σύγκριση που επιχειρείται μεταξύ της πρότασης της κυβέρνησης και του νόμου 3863/2010 του ΠΑΣΟΚ είναι υποβολιμαία καθώς ο νόμος αυτός δεν έχει αφενός εφαρμοστεί και δεν επρόκειτο ποτέ να εφαρμοστεί καθώς οι δανειστές ήταν αποφασισμένοι να ζητήσουν και νέες οριζόντιες περικοπές αλλά και την εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος για τις επικουρικές συντάξεις.

·         Οι ίδιοι που τώρα καταγγέλλουν την κυβέρνηση για δήθεν μείωση των συντάξεων υλοποίησαν 11 οριζόντιες περικοπές συντάξεων, με μεσοσταθμική μείωση τους 41% !

·         ΝΔ και ΠΑΣΟΚ κατέστρεψαν τα ασφαλιστικά ταμεία και τα αποθεματικά τους, μέσα από το εγκληματικό PSI που στοίχισε 13 δισ. στα αποθεματικά τους, τη μείωση των μισθών, την εκτόξευση της ανεργίας  και της μαύρης και ανασφάλιστης εργασίας . Σήμερα το ΙΚΑ έχει έλλειμμα 980 εκ ευρώ και ο ΟΑΕΕ 540 εκ.ευρώ.

·         Η κυβέρνηση υλοποιεί τη δέσμευση της συμφωνίας του Αυγούστου για μείωση συνταξιοδοτικής δαπάνης 1% ΑΕΠ όχι με περικοπές συντάξεων αλλά με την πρότασή της για την αύξηση της εισφοράς εργοδοτών και εργαζομένων κατά 1 και ο,5 % αντίστοιχα. Αυτή η υποχρέωση ΔΕΝ σχετίζεται κατά κανέναν τρόπο με την συνολική πρόταση της κυβέρνησης για την μεταρρύθμιση του ασφαλιστικού συστήματος, δηλαδή με το νομοσχέδιο Κατρούγκαλου!!!!

·         Με την πρότασή μας για συνολική μεταρρύθμιση του ασφαλιστικού συστήματος (δηλαδή με το νομοσχέδιο Κατρούγκαλου) στοχεύουμε στον εξορθολογισμό του συστήματος, την ενιαία αντιμετώπιση των ασφαλισμένων και την περαιτέρω εξοικονόμηση δαπανών χωρίς να πληγούν τα ασθενέστερα κοινωνικά στρώματα. Η μεταρρύθμιση αυτή είναι απολύτως αναγκαία με δεδομένη την κάκιστη κατάσταση των ασφαλιστικών ταμείων και την βεβαιότητα ότι αν δεν υπάρξει τομή σύντομα θα εξαναγκαστούμε σε νέες οριζόντιες περικοπές συντάξεων. Η μεταρρύθμιση αυτή δεν σχετίζεται με την υποχρέωση για εξοικονόμηση συνταξιοδοτικής δαπάνης  1% του ΑΕΠ δηλαδή 1,8 δις ευρώ για το 2016. Αυτή επιτυγχάνεται με την πρόταση για την αύξηση των εισφορών εργοδοτών και εργαζομένων κατά 1 και 0,5% αντίστοιχα.

·         Τα κόμματα της αντιπολίτευσης  στέκονται απέναντι στην πρόταση της κυβέρνησης για αύξηση των εισφορών και δεν προτείνουν κανένα άλλο ισοδύναμο. Εμμέσως πλην σαφώς υποστηρίζουν τη μείωση των συντάξεων, όπως έκαναν και το καλοκαίρι. Η μείωση των εισφορών επί των προηγούμενων κυβερνήσεων δεν έδωσε ούτε ώθηση στην ανάπτυξη, ούτε στην καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας.

1. ΕΘΝΙΚΗ ΣΥΝΤΑΞΗ

Καθιερώνεται η εθνική σύνταξη των 384 ευρώ. Η εθνική σύνταξη ισούται με το 60% του μέσου εισοδήματος και λειτουργεί ως ασπίδα κατά της φτώχειας και προστασία των μακροχρόνια ανέργων. Τη δικαιούνται όλοι (αρκεί να έχουν 15 χρόνια ένσημα), χωρίς εισοδηματικά κριτήρια και χρηματοδοτείται από τη φορολογία και όχι τις εισφορές.

Η εθνική σύνταξη δεν είναι η κατώτατη σύνταξη. Σε αυτή προστίθεται πάντα το αναλογικό κομμάτι της σύνταξης. Λαμβάνεται μέριμνα ώστε το τελικό άθροισμα να οδηγεί σε πολύ ενισχυμένα ποσοστά αναπλήρωσης του εισοδήματος των χαμηλόμισθων (της τάξης του 80%).

Το δημόσιο εγγυάται τόσο την εθνική σύνταξη, όσο και το αναλογικό μέρος της σύνταξης που αντιστοιχεί στις εισφορές των εργαζομένων.

Με τη ρήτρα ανάπτυξης,  θα αυξάνονται οι συν σε συνάρτηση κατά 50% με τη μεταβολή του ΑΕΠ και κατά 50% από τη μεταβολή του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή.

* ΝΔ ΠΑΣΟΚ

Είχαν θεσμοθετήσει τη βασική σύνταξη των 360 ευρώ. 

Η αναπροσαρμογή με βάση τον 3863/2010 θα μπορούσε να είναι και προς τα κάτω.

2. ΠΟΣΟΣΤΑ ΑΝΑΠΛΗΡΩΣΗΣ

Μεγαλύτερα ποσοστά αναπλήρωσης για τα χαμηλά εισοδήματα, πάνω από 80% για μηναίο εισόδημα μέχρι 1.000 ευρώ (χωρίς να υπολογίζεται η επικουρική σύνταξη). Παρέχεται η δυνατότητα αυξημένου ποσοστού αναπλήρωσης στους χαμηλόμισθους και όσους αυταπασχολούμενους έχουν χαμηλά εισοδήματα και εξασφαλίζεται αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης.

* ΝΔ ΠΑΣΟΚ

Μετά τις 11 μειώσεις στις συντάξεις, η αναπλήρωση είχε μειωθεί κατά 40%

3. ΕΚΑΣ

Σταδιακή κατάργηση του ΕΚΑΣ μέχρι το 2019 και όχι άμεση κατάργηση του όπως προέβλεπε το σχέδιο Γιούνκερ. Σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του νέου συστήματος  όσον αφορά αυτούς που δεν δικαιούνται να παίρνουν σύνταξη λόγω μη συμπλήρωσης 15 ετών ασφάλισης θα τους χορηγείται το Επίδομα Κοινωνικής Αλληλεγγύης Υπερηλίκων ενώ κάθε ασφαλισμένος που συμπληρώνει τα 15 έτη ασφάλισης θα παίρνει πλέον τη Εθνική Σύνταξη των 384 ευρώ προσαυξημένη κατά τα έτη ασφάλισής του.

Επομένως, ο μηχανισμός προστασίας των χαμηλοσυνταξιούχων μέσω της εθνικής σύνταξης προσαυξημένης κατά χρόνια εργασίας είναι ένας πολύ αποδοτικότερος τρόπος προστασίας  καθώς η εθνική σύνταξη συνδέεται με το διάμεσο εισόδημα και αυξάνεται με την άνοδο του ΑΕΠ. 

Ως επιπλέον μηχανισμός αναπλήρωσης θα λειτουργήσει και το ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα ώστε όλοι να ζουν με όρους αξιοπρέπειας.

* Ν.Δ. - ΠΑΣΟΚ: Υπερασπίζονταν παθιασμένα την άμεση κατάργηση του ΕΚΑΣ  με το ΝΑΙ στο δημοψήφισμα και την πρόταση Γιούνκερ.

4. Ρήτρα μηδενικού ελλείμματος

Αντί για την εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος όπως προέβλεπε το σχέδιο Γιούνκερ, συμφωνήθηκε ως ισοδύναμο να αξιοποιηθεί η περιουσία του ΕΤΕΑ, σε συνδυασμό με την πρόταση για την αύξηση των εισφορών.

* Ν.Δ. - ΠΑΣΟΚ: Θέσπισαν και υποστήριξαν τη ρήτρα μηδενικού ελλείμματος και φανατικά στήριξαν το σχέδιο γιούνκερ, που οδηγούσε νομοτελειακά στην εξαΰλωση των επικουρικών συντάξεων.

5. Εισφορές υπέρ τρίτων

Θα χρησιμοποιηθούν ως γενικοί κοινωνικοί πόροι του ασφαλιστικού συστήματος για τη δημιουργία αποθεματικού.

* Ν.Δ. - ΠΑΣΟΚ: Καταργούσαν όλες τις εισφορές υπέρ τρίτων, που χρηματοδοτούν τα ασφαλιστικά ταμεία.

6. Ενοποίηση ταμείων

Δημιουργείται ένα ταμείο με ενιαίους, δίκαιους κανόνες τόσο για τις εισφορές όσο και για τις παροχές (συντάξεις). Τόσο για τον ιδιωτικό όσο και για τον δημόσιο τομέα.

Το ενιαίο ταμείο έχει υποδιοικήσεις για μισθωτούς, ελεύθερους επαγγελματίες, αγρότες κ.λπ.

ΟΓΑ και ΝΑΤ παραμένουν αυτοτελή νομικά πρόσωπα για τις μη συνταξιοδοτικές τους αρμοδιότητες.

Αξιοποιείται η περιουσία των ταμείων με την ίδρυση ειδικών εταιρειών διαχείρισης κινητής και ακίνητης περιουσίας, καταπολεμάται η εισφοροδιαφυγή με είσπραξη των εισφορών στην πηγή, ενισχύονται οι ελεγκτικοί μηχανισμοί με το προσωπικό που απελευθερώνεται με την ενοποίηση των ταμείων, αξιοποιούνται τα έσοδα από τις αποκρατικοποιήσεις (Ταμείο Αξιοποίησης Δημόσιας Περιουσίας), αξιοποιούνται νέοι πόροι.

* Ν.Δ. - ΠΑΣΟΚ: Μετά τις εικονικές ενοποιήσεις, είχαν καταντήσει το ΙΚΑ να δίνει συντάξεις με 930 διαφορετικούς τρόπους!

7. Ασφαλιστικές Εισφορές

Βασική αρχή του νομοσχεδίου είναι, για λόγους ισονομίας και κοινωνικής δικαιοσύνης,  η εφαρμογή όμοιων κανόνων για όλους, συμπεριλαμβανομένων και των εισφορών. Ισονομία όμως δεν σημαίνει αδιαφορία ως προς τις πραγματικές συνθήκες εργασίας. Το προσχέδιο του Υπουργείου, προβλέπει στο άρθρο  52 παρ. 2 εδ. γ ότι εξομοιώνονται με τους μισθωτούς «και άλλα πρόσωπα ασφαλιστέα λόγω ιδιότητας, για το εισόδημα που προέρχεται από τη διαρκή σχέση παροχής υπηρεσιών, ανεξαρτήτως του χρόνου υπαγωγής στην κοινωνική ασφάλιση». Συνεπώς, τα «μπλοκάκια» θα δώσουν εισφορές ως μισθωτοί. Επιπλέον θα συζητηθεί επισταμένα  ο ιδανικός τρόπος συνυπολογισμού των εισφορών στα έξοδα των άλλων ελεύθερων επαγγελματιών, ούτως ώστε να υπάρξει η μικρότερη δυνατή επιβάρυνση τους, χωρίς να θιγεί ο κανόνας της ισονομίας ως προς τις εισφορές.