Περιγραφή καθηκόντων και σύνδεση με ηλεκτρονική βάση
δεδομένων, που θα περιλαμβάνει όλες τις κενές θέσεις
Θα μετακινούνται υποχρεωτικώς οι Δημόσιοι
Υπάλληλοι σε όποια θέση αποφασίσει η Υπηρεσία τους, σύμφωνα με νόμο που θα εκδοθεί και θα τεθεί σε ισχύ από τον νέο χρόνο.
Συγκεκριμένα προβλέπεται θέσπιση νέου συστήματος "μόνιμης κινητικότητας", έως τον Δεκέμβριο του 2015.
Προβλέπεται πως, το σύστημα θα προωθήσει την χρήση της περιγραφής καθηκόντων και θα συνδέεται με μια ηλεκτρονική βάση δεδομένων, που θα περιλαμβάνει όλες τις κενές θέσεις.
Αξίζει να σημειωθεί πως, την τελική απόφαση για την "κινητικότητα" του προσωπικού θα λαμβάνει η εκάστοτε Υπηρεσία.
Συνεπώς, θα είναι υποχρεωτική για τον δημόσιο υπάλληλο και όχι εθελοντική, όπως ήταν π.χ. η "κινητικότητα", που εφαρμόστηκε στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης το 2014.
«Με τον τρόπο αυτόν», αναφέρεται στο Μνημόνιο «θα εξορθολογιστεί η κατανομή πόρων καθώς και η στελέχωση σε ολόκληρο τον τομέα της Γενικής Κυβέρνησης».
Οι επικείμενες αλλαγές που "φέρνουν τα πάνω - κάτω" στο Δημόσιο
Όμως, η μόνιμη – υποχρεωτική "κινητικότητα", δεν θα είναι το μόνο μέτρο που έρχεται στο Δημόσιο, βάσει Μνημονίου.
Ειδικότερα,
– Τον Σεπτέμβριο προβλεπόταν η θέσπιση της αναδιοργάνωσης του ΟΑΣΑ.
– Τον Οκτώβριο πρέπει να θεσπιστεί το νέο ενιαίο μισθολόγιο και να αναμορφωθούν οι μη – μισθολογικές παροχές.
– Τον Νοέμβριο προβλέπεται η θέσπιση του νέου συστήματος "αξιολόγησης".
– Τον Δεκέμβριο πρέπει να θεσπιστεί το νέο σχήμα της "κινητικότητας".
Πιο αναλυτικά, οι μεταρρυθμίσεις που προβλέονται για τη Δημόσια Διοίκηση και οι οποίες πρέπει να έχουν θεσπιστεί μέχρι το τέλος του 2015 έχουν ως εξής:
Σεπτέμβριος
– Νομοθετική έγκριση του προγράμματος αναδιάρθρωσης του "ΟΑΣΑ – Συγκοινωνίες Αθηνών" το οποίο έχει συμφωνηθεί με τους Θεσμούς.
Οκτώβριος
– Νέο ενιαίο μισθολόγιο με ισχύ από 1η Ιανουαρίου 2016.
Στο νέο μισθολόγιο θα καθοριστούν οι βασικές παράμετροι με δημοσιονομικά ουδέτερο τρόπο, με βάση τους συμφωνηθέντες στόχους για τα μισθολογικά κονδύλια και με συστηματική εφαρμογή σε ολόκληρο τον δημόσιο τομέα.
Θα υπάρξει αποσυμπίεση της μισθολογικής κατανομής σε ολόκληρο το μισθολογικό φάσμα σε συνάρτηση με τις δεξιότητες, τις επιδόσεις και τις αρμοδιότητες και την θέση του προσωπικού και ευθυγράμμιση των αδειών με τις βέλτιστες πρακτικές που επικρατούν στην Ε.Ε.
– Ευθυγράμμιση των μη μισθολογικών παροχών, όπως οι ημερήσιες αποζημιώσεις, οι δαπάνες ταξιδιού και άλλα επιδόματα, με τις καλύτερες πρακτικές που ισχύουν στην Ε.Ε., με ισχύ από 1ης Ιανουαρίου 2016.
– Επανεξέταση και σταδιακή εφαρμογή της νομοθεσίας για την επιλογή διευθυντικών στελεχών.
Η επιλογή διευθυντικών στελεχών θα ολοκληρωθεί έως τα τέλη του 2016, με επιλογή Γενικών Διευθυντών έως τον Δεκέμβριο του 2015 και Διευθυντών έως τον Μάιο του 2016.
– Καθορισμός, εντός της νέας μεσοπρόθεσμης δημοσιονομικής στρατηγικής, των ανώτατων ορίων για τις μισθολογικές δαπάνες και τα επίπεδα απασχόλησης στο Δημόσιο, που να συνάδουν με την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων και με την εξασφάλιση φθίνουσας πορείας για τις δημόσιες δαπάνες σε σχέση με το ΑΕΠ κατά την περίοδο 2016-2019.
Γι’ αυτό οι αρχές δεσμεύονται να συνεχίσουν τον κανόνα των αποχωρήσεων το 2016, ενώ ο συντελεστής για τα έτη 2017-2019 θα καθοριστεί στην Μεσοπρόθεσμη Δημοσιονομική Στρατηγική που θα εγκριθεί τον Οκτώβριο του 2015.
Για τις επόμενες φορές, ο κανόνας των αποχωρήσεων θα αναθεωρείται ετησίως στο πλαίσιο της Μεσοπρόθεσμη Δημοσιονομική Στρατηγική για τα έτη που έπονται του επομένου (t+2).
Νοέμβριος
– Έκδοση όλης της δευτερογενούς νομοθεσίας για την εφαρμογή της μεταρρύθμισης του μισθολογίου έως τον Ιούνιο του 2016 για τον εξορθολογισμό των ειδικών μισθολογίων με ισχύ το 2017.
– Νομοθέτηση του νέου πλαισίου αξιολόγησης των επιδόσεων όλου του προσωπικού, με σκοπό την καλλιέργεια ενός πνεύματος επίτευξης αποτελεσμάτων.
Δεκέμβριος
– Θέσπιση νέου συστήματος μόνιμης "κινητικότητας": Το σύστημα θα προωθήσει την χρήση της περιγραφής καθηκόντων και θα συνδέεται με μια ηλεκτρονική βάση δεδομένων που θα περιλαμβάνει όλες τις κενές θέσεις.
Την τελική απόφαση για την "κινητικότητα" του προσωπικού θα λαμβάνει η εκάστοτε Υπηρεσία.
Με τον τρόπο αυτόν θα εξορθολογιστεί η κατανομή πόρων καθώς και η στελέχωση σε ολόκληρο τον τομέα της Γενικής Κυβέρνησης.
– Εντοπισμός παράνομων προσλήψεων, ασφαλιστικών μέτρων καθώς και πειθαρχικών υποθέσεων και λήψη κατάλληλων μέτρων.
– Εκπόνηση μακροπροθέσμου σχεδίου κωδικοποίησης των κυριότερων νομοθεσιών, που θα προταθεί έως τον Μάρτιο του 2016 και θα έχει εφαρμοστεί πλήρως έως τον Ιούνιο του 2018.
Το πρόγραμμα αυτό περιλαμβάνει επίσης τη δημιουργία ηλεκτρονικής πύλης, που θα παρέχει πρόσβαση στη νομοθεσία, τόσο στη δημοσιευμένη μορφή της (ΦΕΚ) όσο και στην ενοποιημένη εκδοχή των διαφόρων διατάξεων, έως τον Δεκέμβριο του 2016.
– Πλήρης αξιοποίηση κάθε διαθέσιμης τεχνικής συνδρομής για εξορθολογισμό των διοικητικών διαδικασιών, η βελτιστοποίηση των ανθρώπινων πόρων, η ενίσχυση της διαφάνειας και της λογοδοσίας, η ηλεκτρονική δημόσια διοίκηση (e-government), και μια επικοινωνιακή στρατηγική.
Προβλέπεται πως, το σύστημα θα προωθήσει την χρήση της περιγραφής καθηκόντων και θα συνδέεται με μια ηλεκτρονική βάση δεδομένων, που θα περιλαμβάνει όλες τις κενές θέσεις.
Αξίζει να σημειωθεί πως, την τελική απόφαση για την "κινητικότητα" του προσωπικού θα λαμβάνει η εκάστοτε Υπηρεσία.
Συνεπώς, θα είναι υποχρεωτική για τον δημόσιο υπάλληλο και όχι εθελοντική, όπως ήταν π.χ. η "κινητικότητα", που εφαρμόστηκε στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης το 2014.
«Με τον τρόπο αυτόν», αναφέρεται στο Μνημόνιο «θα εξορθολογιστεί η κατανομή πόρων καθώς και η στελέχωση σε ολόκληρο τον τομέα της Γενικής Κυβέρνησης».
Οι επικείμενες αλλαγές που "φέρνουν τα πάνω - κάτω" στο Δημόσιο
Όμως, η μόνιμη – υποχρεωτική "κινητικότητα", δεν θα είναι το μόνο μέτρο που έρχεται στο Δημόσιο, βάσει Μνημονίου.
Ειδικότερα,
– Τον Σεπτέμβριο προβλεπόταν η θέσπιση της αναδιοργάνωσης του ΟΑΣΑ.
– Τον Οκτώβριο πρέπει να θεσπιστεί το νέο ενιαίο μισθολόγιο και να αναμορφωθούν οι μη – μισθολογικές παροχές.
– Τον Νοέμβριο προβλέπεται η θέσπιση του νέου συστήματος "αξιολόγησης".
– Τον Δεκέμβριο πρέπει να θεσπιστεί το νέο σχήμα της "κινητικότητας".
Πιο αναλυτικά, οι μεταρρυθμίσεις που προβλέονται για τη Δημόσια Διοίκηση και οι οποίες πρέπει να έχουν θεσπιστεί μέχρι το τέλος του 2015 έχουν ως εξής:
Σεπτέμβριος
– Νομοθετική έγκριση του προγράμματος αναδιάρθρωσης του "ΟΑΣΑ – Συγκοινωνίες Αθηνών" το οποίο έχει συμφωνηθεί με τους Θεσμούς.
Οκτώβριος
– Νέο ενιαίο μισθολόγιο με ισχύ από 1η Ιανουαρίου 2016.
Στο νέο μισθολόγιο θα καθοριστούν οι βασικές παράμετροι με δημοσιονομικά ουδέτερο τρόπο, με βάση τους συμφωνηθέντες στόχους για τα μισθολογικά κονδύλια και με συστηματική εφαρμογή σε ολόκληρο τον δημόσιο τομέα.
Θα υπάρξει αποσυμπίεση της μισθολογικής κατανομής σε ολόκληρο το μισθολογικό φάσμα σε συνάρτηση με τις δεξιότητες, τις επιδόσεις και τις αρμοδιότητες και την θέση του προσωπικού και ευθυγράμμιση των αδειών με τις βέλτιστες πρακτικές που επικρατούν στην Ε.Ε.
– Ευθυγράμμιση των μη μισθολογικών παροχών, όπως οι ημερήσιες αποζημιώσεις, οι δαπάνες ταξιδιού και άλλα επιδόματα, με τις καλύτερες πρακτικές που ισχύουν στην Ε.Ε., με ισχύ από 1ης Ιανουαρίου 2016.
– Επανεξέταση και σταδιακή εφαρμογή της νομοθεσίας για την επιλογή διευθυντικών στελεχών.
Η επιλογή διευθυντικών στελεχών θα ολοκληρωθεί έως τα τέλη του 2016, με επιλογή Γενικών Διευθυντών έως τον Δεκέμβριο του 2015 και Διευθυντών έως τον Μάιο του 2016.
– Καθορισμός, εντός της νέας μεσοπρόθεσμης δημοσιονομικής στρατηγικής, των ανώτατων ορίων για τις μισθολογικές δαπάνες και τα επίπεδα απασχόλησης στο Δημόσιο, που να συνάδουν με την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων και με την εξασφάλιση φθίνουσας πορείας για τις δημόσιες δαπάνες σε σχέση με το ΑΕΠ κατά την περίοδο 2016-2019.
Γι’ αυτό οι αρχές δεσμεύονται να συνεχίσουν τον κανόνα των αποχωρήσεων το 2016, ενώ ο συντελεστής για τα έτη 2017-2019 θα καθοριστεί στην Μεσοπρόθεσμη Δημοσιονομική Στρατηγική που θα εγκριθεί τον Οκτώβριο του 2015.
Για τις επόμενες φορές, ο κανόνας των αποχωρήσεων θα αναθεωρείται ετησίως στο πλαίσιο της Μεσοπρόθεσμη Δημοσιονομική Στρατηγική για τα έτη που έπονται του επομένου (t+2).
Νοέμβριος
– Έκδοση όλης της δευτερογενούς νομοθεσίας για την εφαρμογή της μεταρρύθμισης του μισθολογίου έως τον Ιούνιο του 2016 για τον εξορθολογισμό των ειδικών μισθολογίων με ισχύ το 2017.
– Νομοθέτηση του νέου πλαισίου αξιολόγησης των επιδόσεων όλου του προσωπικού, με σκοπό την καλλιέργεια ενός πνεύματος επίτευξης αποτελεσμάτων.
Δεκέμβριος
– Θέσπιση νέου συστήματος μόνιμης "κινητικότητας": Το σύστημα θα προωθήσει την χρήση της περιγραφής καθηκόντων και θα συνδέεται με μια ηλεκτρονική βάση δεδομένων που θα περιλαμβάνει όλες τις κενές θέσεις.
Την τελική απόφαση για την "κινητικότητα" του προσωπικού θα λαμβάνει η εκάστοτε Υπηρεσία.
Με τον τρόπο αυτόν θα εξορθολογιστεί η κατανομή πόρων καθώς και η στελέχωση σε ολόκληρο τον τομέα της Γενικής Κυβέρνησης.
– Εντοπισμός παράνομων προσλήψεων, ασφαλιστικών μέτρων καθώς και πειθαρχικών υποθέσεων και λήψη κατάλληλων μέτρων.
– Εκπόνηση μακροπροθέσμου σχεδίου κωδικοποίησης των κυριότερων νομοθεσιών, που θα προταθεί έως τον Μάρτιο του 2016 και θα έχει εφαρμοστεί πλήρως έως τον Ιούνιο του 2018.
Το πρόγραμμα αυτό περιλαμβάνει επίσης τη δημιουργία ηλεκτρονικής πύλης, που θα παρέχει πρόσβαση στη νομοθεσία, τόσο στη δημοσιευμένη μορφή της (ΦΕΚ) όσο και στην ενοποιημένη εκδοχή των διαφόρων διατάξεων, έως τον Δεκέμβριο του 2016.
– Πλήρης αξιοποίηση κάθε διαθέσιμης τεχνικής συνδρομής για εξορθολογισμό των διοικητικών διαδικασιών, η βελτιστοποίηση των ανθρώπινων πόρων, η ενίσχυση της διαφάνειας και της λογοδοσίας, η ηλεκτρονική δημόσια διοίκηση (e-government), και μια επικοινωνιακή στρατηγική.
Πηγή: capital.gr - epoli.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου