Ερώτηση 22 βουλευτών, με πρωτοβουλία Θ. Ξανθόπουλου

 

Για τον αποκλεισμό Πανεπιστημιακών και άλλων έμπειρων νομικών από την επιμόρφωση των Ειρηνοδικών  

Το θέμα του αποκλεισμού των Πανεπιστημιακών και των άλλων έμπειρων νομικών επιστημόνων από τα προγράμματα επιμόρφωσης των Ειρηνοδικών, αναδεικνύεται στη Βουλή με Ερώτηση 22 βουλευτών, με πρωτοβουλία του βουλευτή Δράμας του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ, Θεόφιλου Ξανθόπουλου. Στην Ερώτηση  επισημαίνεται ότι ο παραπάνω αποκλεισμός δεν αιτιολογείται ούτε μπορεί να εξηγηθεί. Μάλιστα αντιβαίνει στο γενικό νομικό πλαίσιο της Εθν. Σχολής Δικαστικών Λειτουργών αλλά στο σκοπό της συγκεκριμένης επιμόρφωσης η οποία απευθύνεται σε έμπειρους, κατά κανόνα, δικαστές οι οποίοι, έχοντας υπηρετήσει επί μακρόν ως Ειρηνοδίκες, γνωρίζουν καλά την πρακτική της άσκησης του δικαιοδοτικού έργου.

Σύμφωνα με το άρ. 7 παρ. 3 Ν. 5108/2024 για τον νέο δικαστικό χάρτη, οι υπηρετούντες ειρηνοδίκες παρακολουθούν υποχρεωτικά προγράμματα επιμόρφωσης, ιδίως στον τομέα του ποινικού δικαίου και της ποινικής δικονομίας, που υλοποιούνται από την Εθνική Σχολή Δικαστικών Λειτουργών. Οι εκπαιδευτές της Εθνικής Σχολής Δικαστικών Λειτουργών προέρχονται, κατά κύριο λόγο, από τρεις «δεξαμενές»: α) Δικαστές/Εισαγγελείς (εν ενεργεία ή επί τιμή), β) Πανεπιστημιακούς και γ) έμπειρους δικηγόρους-νομικούς επιστήμονες Ωστόσο με την ΚΥΑ που εκδόθηκε για την υλοποίηση της ως άνω διάταξης, αποκλείστηκαν οι δύο τελευταίες κατηγορίες και ανατέθηκαν καθήκοντα επιμορφωτών αποκλειστικά σε δικαστικούς λειτουργούς εν ενεργεία ή επί τιμή,

“Είναι προφανές ότι οι “νέοι” πρωτοδίκες, πρώην Ειρηνοδίκες, δεν χρειάζονται επιμόρφωση μόνο στην πρακτική ή τις θέσεις της νομολογίας. Αντίθετα θα βοηθούσε η επαφή των νέων πρωτοδικών και με άλλες οπτικές. Μάλιστα, ιδίως στο χώρο του ποινικού δικαίου, όπου σημειώνεται διάσταση μεταξύ θεωρίας και νομολογίας, είναι απολύτως αναγκαίο οι νέοι πρωτοδίκες να σχηματίζουν σφαιρική εικόνα για τις υποστηριζόμενες θέσεις. Σημαντικό είναι επίσης να αναπτύσσεται ένας κριτικός λόγος προς τις πάγιες θέσεις και πρακτικές της ελληνικής νομολογίας, με εισφορά -ενίοτε- συγκριτικών δεδομένων. Γι’ αυτό άλλωστε, στις επιμορφώσεις των δικαστικών λειτουργών μετέχουν και άλλοι εκπαιδευτές-εισηγητές πέραν των δικαστικών λειτουργών”, τονίζεται στην Ερώτηση,

Κατόπιν τούτων και με δεδομένο ότι η επιμόρφωση των Ειρηνοδικών πρέπει να είναι υψηλού επιπέδου και πολύπλευρη, ερωτάται ο υπουργός Δικαιοσύνης,γιατί αποκλείστηκαν από την επιμόρφωση των Ειρηνοδικών οι Πανεπιστημιακοί και οι έμπειροι δικηγόροι-νομικοί επιστήμονες καθώς και αν προτίθεται να διορθώσει την επίμαχη Υπουργική Απόφαση, ώστε να συμμετέχουν ως επιμορφωτές, στην επιμόρφωση Ειρηνοδικών και άλλα πρόσωπα πλην των δικαστικών λειτουργών.

Αναλυτικά η Ερώτηση:

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τον Υπουργό Δικαιοσύνης

Θέμα: «Επιμόρφωση Ειρηνοδικών».

Ι. Σύμφωνα με το άρθ. 7 παρ. 3 Ν. 5108/2024 (νέος δικαστικός χάρτης) οι υπηρετούντες ειρηνοδίκες παρακολουθούν υποχρεωτικά προγράμματα επιμόρφωσης, ιδίως στον τομέα του ποινικού δικαίου και της ποινικής δικονομίας, που υλοποιούνται από την Εθνική Σχολή Δικαστικών Λειτουργών. Γενικά, οι εκπαιδευτές της Εθνικής Σχολής Δικαστικών Λειτουργών (ΕΣΔιΛ) για την αρχική εκπαίδευση των νέων δικαστών και εισαγγελέων όσο και για τη μετεκπαίδευση προέρχονται, κατά κύριο λόγο, από τρεις «δεξαμενές»: α) Δικαστές/Εισαγγελείς (εν ενεργεία ή επί τιμή), β) Πανεπιστημιακούς (εν ενεργεία και ομότιμους) και γ) έμπειρους δικηγόρους-νομικούς επιστήμονες [άρθρ. 49 ν. 4871/2021].

ΙΙ. Σύμφωνα με το άρθρ. 5 παρ. 1 της Υ.Α. [Εθνικής Οικονομίας-Οικονομικών και Δικαιοσύνης] 49169 οικ/2-8-2024 (ΦΕΚ 2024 τ. Β’ 4693 «Καθορισμός του τόπου διεξαγωγής των προγραμμάτων επιμόρφωσης του άρθρου 7 του ν. 5108/2024 (Α’ 65)», για την επιμόρφωση των Ειρηνοδικών, ορίστηκε ότι «… επιμορφωτές είναι: α) Εν ενεργεία δικαστικοί λειτουργοί με βαθμό τουλάχιστον Προέδρου Πρωτοδικών ή Εισαγγελέα Πρωτοδικών και β) επίτιμοι ανώτατοι δικαστικοί λειτουργοί». Αποκλείστηκαν, συνεπώς, οι δύο από τις τρεις ως άνω κατηγορίες εκπαιδευτών, δηλ. οι Πανεπιστημιακοί και οι δικηγόροι-νομικοί επιστήμονες. Ήδη, έχουν εκδοθεί σχετικές προκηρύξεις από την ΕΣΔιΛ για τον Α΄ Κύκλο επιμόρφωσης και ακολούθως, με αποφάσεις της Γεν. Διευθύντριας της ΕΣΔιΛ, ανατέθηκαν καθήκοντα επιμορφωτών (αποκλειστικά δικαστικοί λειτουργοί, εν ενεργεία ή επί τιμή). Τα προγράμματα αυτά εστιάζουν στο Ποινικό Δίκαιο και την Ποινική Δικονομία (106 ώρες επί συνόλου 154 ωρών επιμόρφωσης).

ΙΙΙ. Ο παραπάνω αποκλεισμός, των πανεπιστημιακών και των άλλων έμπειρων νομικών επιστημόνων, δεν αιτιολογείται ούτε μπορεί να εξηγηθεί. Μάλιστα αντιβαίνει στο γενικό νομικό πλαίσιο της Εθνικής Σχολής Δικαστικών Λειτουργών [άρθρ. 49 ν. 4871/2021. Επιπλέον, αντιβαίνει στο σκοπό της συγκεκριμένης επιμόρφωσης, η οποία απευθύνεται σε έμπειρους, κατά κανόνα, δικαστές οι οποίοι, έχοντας υπηρετήσει επί μακρόν ως Ειρηνοδίκες, γνωρίζουν καλά την πρακτική της άσκησης του δικαιοδοτικού έργου. Είναι προφανές ότι οι “νέοι” πρωτοδίκες, πρώην Ειρηνοδίκες, δεν χρειάζονται επιμόρφωση μόνο στην πρακτική ή τις θέσεις της νομολογίας. Αντίθετα, θα βοηθούσε η επαφή των νέων πρωτοδικών και με άλλες οπτικές. Μάλιστα, ιδίως στο χώρο του ποινικού δικαίου, όπου σημειώνεται διάσταση μεταξύ θεωρίας και νομολογίας, είναι απολύτως αναγκαίο οι νέοι πρωτοδίκες να σχηματίζουν σφαιρική εικόνα για τις υποστηριζόμενες θέσεις. Σημαντικό είναι επίσης να αναπτύσσεται ένας κριτικός λόγος προς τις πάγιες θέσεις και πρακτικές της ελληνικής νομολογίας, με εισφορά -ενίοτε- συγκριτικών δεδομένων. Γι’ αυτό άλλωστε, στις επιμορφώσεις των δικαστικών λειτουργών μετέχουν και άλλοι εκπαιδευτές-εισηγητές πέραν των δικαστικών λειτουργών.

Κατόπιν των ανωτέρω,

Επειδή ο αποκλεισμός των Πανεπιστημιακών και των νομικών επιστημόνων-έμπειρων δικηγόρων από την επιμόρφωση των Ειρηνοδικών δεν δικαιολογείται.

Επειδή η επιμόρφωση των Ειρηνοδικών πρέπει να είναι υψηλού επιπέδου και πολύπλευρη.

Ερωτάται ο κ. Υπουργό:

1. Γιατί αποκλείστηκαν από την επιμόρφωση των Ειρηνοδικών οι Πανεπιστημιακοί και οι έμπειροι δικηγόροι – νομικοί επιστήμονες;

2. Προτίθεται να διορθώσει την ως άνω Υπουργική Απόφαση, ώστε να συμμετέχουν ως επιμορφωτές, στην επιμόρφωση Ειρηνοδικών, και άλλα πρόσωπα πλην των δικαστικών λειτουργών;

Οι ερωτώντες Βουλευτές

Ξανθόπουλος Θεόφιλος

Αποστολάκης Ευάγγελος

Αυλωνίτης Αλέξανδρος

Γαβρήλος Γιώργος

Δούρου Ειρήνη

Ζαμπάρας Μιλτιάδης

Θρασκιά Ουρανία

Καλαματιανός Διονύσης

Κασιμάτη Νίνα

Κοντοτόλη Μαρίνα

Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος

Μάλαμα Κυριακή

Μπάρκας Κώστας

Νοτοπούλου Κατερίνα

Παναγιωτόπουλος Ανδρέας

Παπαηλιού Γιώργος

Παππάς Πέτρος

Πούλου Γιώτα

Σαρακιώτης Γιάννης

Τζάκρη Θεοδώρα

Φάμελλος Σωκράτης

Ψυχογιός Γιώργος